В Министерстве Финансов закончили работу над поправками в Инструкции 33н. Новый приказ № 170н вышел 2 ноября 2021 года. В статье мы разберем все изменения и расскажем, как теперь формируются отчеты за год, 9 месяцев и полгода.
Основные изменения Инструкции в 2021 году
Для автономных и бюджетных учреждений разработаны новые правила сдачи годовой отчетности. Новый приказ вступает в свою силу 19 декабря 2021 года.
А с чем связаны основные поправки?
Они коснутся новых стандартов “Концессионные соглашения” и “Нематериальные активы”. Для этого даже обновили формы и правила их заполнения:
А если предприятие имеет эскроу счета, то их нужно отразить в форме 0503779. Но чаще всего к таким счетам прибегают в строительстве.
Последние изменения в приказе № 81н и изменения в Инструкции 33н
Изменения в приказе № 81н вышли 11 июня 2021 года. Конечно, они коснулись Инструкции 33н. Новая редакция по большей части коснулась формы 0503710 «Справка по заключению счетов отчетного финансового года».
Дополнительные изменения коснулись инструкций № 157н, 174н, 183н. В них увеличили количество счетов, которые не учитывают в регламентных операциях по закрытию года. Туда же пошли счета, которые отражают расходы, доходы и даже иные расчеты, образованные в результате ошибок прошлых периодов и были выяснены в ходе проведения контрольных мероприятий. Номера этих счетов:
Все параметры, которые получились в результате отражения ошибок прошлых периодов не нужно учитывать, если идет заполнение следующих форм:
Дополнительно добавлены номера счетов для заполнения сведений о возникших изменениях в остатках валюты на балансе. Они идут в расшифровку кодов причин изменений 03 и 07.
На этих кодах отражаются расходы, доходы и другие расчеты. А в форме 0503769 необходимо отражать показатели по паре новых счетов, вместо одной суммы доходов будущих периодов.
На счете 0 401 49 000 указывают доходы будущих периодов, которые предполагаются к признанию в последующие годы. А счет 0 401 41 000 нужен, чтобы отразить доходы будущих периодов с условием, что их признают в текущем году. При чем, чтобы избежать ошибок в работе с этими счетами нужно вести работу руководствуясь положениями учетной политики (п.69 Инструкции 33н, п.301 Инструкции 157н).
С 2021 года из квартальной формы 0503769 убрали показатели сумм задолженностей, если срок погашения больше года. А данные о долгосрочной дебиторской или кредиторской задолженности перенесли в годовой отчет. Нигде больше они не указываются.
В форме 0503769, если возникает просроченная задолженность и по разным документам различаются даты исполнения задолженности, то бухгалтер прописывает самую позднюю дату.
Также дополнительно введены коды, чтобы в отчете обозначить причину, по которой возник долг по дебету или кредиту. И если в отчете на предприятии используют коды, которые обозначают какие-то другие причины, то в пояснительной записке нужно предоставить информацию, подтверждающую эти причины.
В форме 0503723 теперь добавлены 2 новые строки:
Новый бланк используют в отчете за 9 месяцев 2021 год в форме 0503723, если в первом полугодии были средства, которые возместили социальным страхованием, то их показывают в строке 0500.
Изменения по приказу № 292н от 30.11.2020 г в Инструкции 33н
В 2021 году нужно изображать консолидированные отчеты о движении денежных средств, при сдаче годовых и квартальных отчетов, тем учреждениям, которые имеют обособленные подразделения. Их предоставляют в отчете по форме 05030723 и составляют согласно пункту 55.4, который добавили в Инструкцию 33н по приказу Министерства финансов № 292н в 2020 году.
Как головная организация должна составить форму?
Если раньше в составе пояснительной записки за 6 и 9 месяцев входили формы 0503295, 0503769 и сведения об остатках денежных средств. То теперь сюда добавилась еще и форма 0503766.
Раньше ее подготавливали только для годового отчета. Хотя там не показывают остатки денежных средств в валюте, но эта информация все равно должна подаваться. Ее раскрывают в пояснительной записке из четвертого раздела.
Также следует знать, что 30 ноября 2020 года вышел приказ Министерства финансов РФ №292н. Он тоже внес поправки в Инструкцию 33н. Поэтому уже с полугодия 2021 года бухгалтера заполняют сведения и кредиторской и дебиторской задолженности по-новому.
В справку по форме 0503730 о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах добавили три новые строки. Что они означают?
Теперь форма 0503767 “Сведения об использовании целевых иностранных кредитов” больше не входит в пояснительную записку. Изменилось и название формы 0503766. Теперь ее наименование — это “Сведения об исполнении Плана ФХД”. Она отражает осуществление капитальных вложений и субсидии на иные цели.
К форме 0503768 добавили счета, которые отражают поступление и уход нефинансовых активов по трем причинам: списание недостач, отражение в учете выявленных излишков и безвозмездная передача.
Если бюджетное или автономное учреждение рассчитывается в иностранной валюте и имеет счета, то для отчета используется форма 0503779. Входящие остатки на забалансовых счетах теперь отражают в третьем разделе формы 0503773.
Для формы 0503775 расширили список причин, которые могут влиять на неисполнение принятых обязательств и добавили список кодов для их отражения.
А в первой таблице из пояснительной записки нужно представлять сведения о видах экономической деятельности, которыми предприятие перестало или наоборот начало заниматься в отчетном году. А в таблице четыре нужно отражать информацию о способах учета, которые утверждены в учетной политике и применяются на предприятии.
Итого в приложении к приказу содержатся 4 обновления:
Изменения в Инструкции 33н из-за Covid-19
В пандемию коронавируса отменили отчетность за 1 квартал 2020 года для автономных и бюджетных учреждений. Отменяя отчетность в первом квартале Министерство финансов использовало полномочия и- 165 статьи БК РФ.
Дополнительно в 2020 году эти же категории избавили и от отчетности за май. Это отчет об обязательствах, принятых учреждением в рамках реализации национальных или региональных проектов ф.0503738-НП.
Изменения по отчетности за 2 квартал 2020 года
Так как автономные и бюджетные учреждения освободили от некоторых отчетностей в 2020 году, то Министерство финансов подготовила некоторые поправки для их отчетов за первое полугодие 2020 года.
Какие изменения были внесены?
Сдавать квартальную отчетность нужно в срок до 5 дней, до момента сдачи финансовым органом или учредителем организации консолидированного отчета. Эта информация прописана в пункте 8.1.
Как изменилась Инструкция 33н после Приказа № 11н?
После издания данного документа произошли следующие изменения:
Формы отчетности: изменения внутри
Для формы 0503773, которая содержит сведения об изменении остатков валюты теперь добавлена новая графа № 10. Она предназначена для кода № 07. Он означает исправление ошибок прошлых лет, по результатам внутреннего или внешнего государственного финансового контроля. В графе 10 отражают данные из обособленного регистра бухучета. А он в свою очередь содержит обороты по исправлению ошибок из прошлых отчетных периодов.
Две новые формы 0503771 и 0503773 размещены в приложении к приказу 11н. А таблицы № 5, 7 и формы 0503761, 0503762 исключены из приложения к Инструкции 33н.
Также теперь при заполнении четвертого раздела отчета об исполнении плана ФХД по форме 0503737, не нужно расшифровка по кодам аналитики суммы возвращенных расходов прошлых лет и остатков субсидий прошлых лет. Дополнительно внесены изменения в форму 0503721. Слово “бюджетов” убрали из строк 060 и 070, а слово “активом” убрали из строк 370-372.
В форме 0503771, содержащей информацию о финансовых вложениях заменили код ОКПО на ИНН, для органов государственной власти или юридических лиц. А для зарубежных стран правила остались без изменений.
Приказ 166н: нововведения и изменения
16 октября 2019 года вышли изменения по Приказу 166н и несмотря на то, что нововведения действуют уже больше года, будет не лишним повторить их.
Уже год, как автономные и бюджетные организации предоставляют бухгалтерскую отчетность используя два новых термина.
Поправки коснулись и месячных отчетов. Если раньше автономные и бюджетные учреждения отчитывались за трехмесячный срок и сдавали годовой отчет, то сейчас количество отчетных бумаг, для них, увеличилось. Месячные отчеты они должны подготавливать нарастающим итогом с января. Отчет за месяц нужно составить в первое число следующего месяца, после отчета. А сдать в срок до трех рабочих дней до даты сдачи месячного отчета учредителем.
Также в приказе обозначили соблюдение принципа сопоставимости при составлении отчетов. Если в течение отчетного года состав показателей изменился, то финансовый орган размещает таблицы соответствия на своем портале.
Чтобы вовремя предоставлять информацию о реализации региональных или национальных проектов, то бюджетные и автономные учреждения должны сдавать отчет по форме 0503738-НП. Инструкции по заполнению данного отчета содержится в пунктах 48.1 и 49.1. В форму 0503738 вносят данные о финансировании нацпроектов.
Также обновления коснулись учреждений проходящих ликвидацию и реорганизацию. Определены сроки последнего отчетного года.
Что изменилось в Инструкции 33н с июня 2019 года?
В Инструкции 33н предусмотрена возможность предоставлять отчет уполномоченному органу центральной бухгалтерии. Только для осуществления этой возможности учредитель организации должен передать полномочия для формирования консолидированной отчетности подведомственных учреждений.
Для формы 0503710 добавили счета: 0 109 80 ххх и 0 401 20 ххх. А также расширили детализацию суммы дебетового оборота.
В форме 0503737 тоже возникли изменения. Поменяли название графы 10. Теперь она называется “Сумма отклонения”, хотя раньше ее названием было “Не исполнено плановых назначений”. И теперь графа заполняется по десятой строке, а раньше такого не было.
В раздел “Расходы” добавили расшифровки с фразой “в том числе”. Они добавлены для каждой статьи КОСТУ в виде подстатей. И в отражении информации по строкам появились некие изменения. В 210 строке отражаются безвозмездные перечисления текущего характера организаций. Строка 260 отведена под безвозмездные перечисления капитального характера. В нее вносят суммы данных по счетам 0 401 20 280. А из строки 260 в строку 250 переместятся расходы по операциями с активами. В строке 270 нужно указать прочие расходы.
Также нововведением будет то, что некоторые строки формируются, как итоговые показатели по группам доходов в структуре статей КОСГУ. Номера этих строк: 030, 040, 050, 060, 070, 090, 100, 110. Эти нововведения предусмотрены 0503721. В строках есть подразделы с формулировкой “в том числе”, там прописывают расшифровку. В строке 060 отражают безвозмездные поступления от бюджетов, которые имеют текущий характер. Денежные средства, поступающие в капитальный бюджет отражаются в строке 070. Там собрана сумма денежных средств из счетов 0 401 10 160. А новая строка 110 из раздела “Доходы” предназначена для неденежных безвозмездных поступлений для сектора госуправления. В бухучете такие данные отражены в КОСГУ 190.
Строки 520 и 530 изменили название и содержание. Теперь в строке 520 отражается задолженность по внутренним привлеченным заимствованиям. А задолженность по внешним привлеченным заимствованиям отражается в 530 строке.
Кроме того, строка “Чистое поступление средств учреждения” сменила название на “Чистое поступление денежных средств и их эквивалентов”. Чистое изменение затрат на изготовление готовой продукции переехало из строк 380-382 в 390-392 строки.
А в пункт 55.1. внесено больше всего правок и инструкция, как составить форму 0503723 “Отчет о движении денежных средств”. Теперь у нумерация строк содержит четырехзначные числа, а не трехзначные. А “Поступления” содержат поступления от всех контрагентов вместо безвозмездных. Они разделены на 2 основные строки для капитального и текущего характера.
По категориям контрактов предусмотрена расшифровка для каждой строки. Теперь иные текущие поступления (стр.1200) показываются вместо прочих доходов (стр.120). Они разделены на три категории: реализацию оборотных активов, иные доходы, невыясненные поступления.
Раздел поступлений от инвестиционных операций выручку от реализации материальных запасов нужно расшифровывать по видам поступлений. Здесь необходимо показывать поступления от реализации финансовых активов и от возвратов по предоставленным заимствованиям. Все поступления указывают с расшифровкой.
Сейчас эти суммы учитываются в составе поступлений от финансовых операций. А в разделе “Выбытия” безвозмездные перечисления организациям также делят на капитальные и текущие. Для каждой позиции предполагается расшифровка.
Выбытия за счет прочих выплат персоналу делится на 2 группы: выплаченная в натуральной форме (КОСГУ 214) и денежной форме (КОСГУ 212). Оплата по договорам аренды отражается по строкам:
Выбытия по социальным пособиям после нововведений отражаются по форме выплат и категориям получателей. Если это персонал, то 266 строка — пособия в денежной форме, 267 — пособия в натуральной форме. Если это население, то в натуральной форме — 263 строка, а 262 строка для денежной формы. Пособия бывшим работникам отражаются в строках 264 — для денежной формы и 265 для натуральной формы.
Если выбытия произошли за счет других выплат, то они детализируются и зависят от получателя (физлицо или организация), или от характера (текущий или капитальный). Также при учете выбытия по инвестоперациям детализируются выбытия на приобретения МЗ. Эти выбытия относят к финансовым операциям. А еще на них показывают выданные расходы и заимствования на приобретение финансовых активов.
В пояснительной записке теперь исключили форму 0503762. Раньше она отражала результат деятельности учреждения по выполнению госзадания. Внесены изменения и в форму 0503769 “Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности”, теперь остатки на конец и начало месяца указывают в 24-26 разрядах номера счета.
Счета 0 205 00, 0 208 00, 0 209 00, 0 210 10, 0 303 05 теперь проставляют в зависимости от наличия дебиторской или кредиторской задолженности. В первом случае используют КОСГУ, которые связаны с увеличением активов, а во втором случае увеличивают обязательства.
Но обратите внимание, что к просроченной задолженности не относится кредиторская, если в сумме остаточной стоимости права пользования НФА на отчетную дату. Она указывается на счетах 0 302 24 и 0 302 29. Дебиторская задолженность не указывается по счетам 0 205 00 и 0 209 00 в сумме ожидаемых доходов, которые отражены на счете 0 401 40.
В графах изменение задолженности (5-8) отрицательные значения могут быть только в том случае, если при расчете уточнения оценочных значений использовался метод «Красное сторно».
Изменения Инструкции 33н с 2019 года
В апреле 2019 года в Приказ Министерства финансов РФ № 33н внесли некоторые поправки. В этом разделе мы осветили все обновления с того момента.
Теперь учреждения могут отослать заполненные отчетные формы не только на бумаге, но еще и в электронном виде.
А с марта 2019 года, бухгалтерская отчетность в автономных и бюджетных организациях стала формироваться в виде электронного документа. Для дополнительной защиты она заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью, которую имеет директор или его уполномоченное лицо. Готовый файл передается по телекоммуникационным каналам связи или представляется на съемном носителе.
Отчеты на бумаге теперь используют в двух случаях: если для организации составление и хранение отчетов разрешено только на бумажном носителе по закону Российской Федерации или если технических условий, чтобы подготовить электронный отчет, организация не имеет.
Если законом предусмотрено, что отчетность должна предоставлена еще какому-то лицу или органу власти, то все расходы по печати отчета в бумажном виде учреждение берет на себя.
Порядок представления бухгалтерской отчетности
Вся отчетность сдается в бумажном или электронном виде. Ее предоставляют в орган местного самоуправления или орган государственной власти.
Отчетность за предыдущий год нужно сдать до 31 марта текущего года. То есть отчетность за 2020 год сдали в срок до 31.03.2021 года.
Квартальная отчетность составляется нарастающим итогом по состоянию на первое число апреля, июля и октября. Расчет идет с начала текущего финансового года. А если дата расчета выпадает на праздник или выходной, то расчет будут делать в ближайший рабочий день.
В составление отчетности входят данные со всех подразделений, представительств и филиалов. Готовый отчет подписывает главный бухгалтер и руководитель.
Если при составлении отчета бухгалтер заполняет строки, не имеющие числового значения, то такая форма не составляется и не представляется. Но в к Балансу учреждения составляется пояснительная записка и описывается эта ситуация.
Если ситуация с пустыми формами возникает в электронном виде, то пустые формы формируются, и предоставляются с пометкой “показатели отсутствуют”.
Электронная отчетность по Инструкции № 33н
Даже если бухгалтер предоставляет отчетность в электронном виде, то он должен приехать и отчитаться по поводу составления данного отчета.
Кстати, отчет необязательно приносить на флешке. Можно отправить отчет по телекоммуникационным каналам связи или ТКС. Но эта возможность зависит от того, какие правила предоставления отчетности определит финансовый орган. Ведь именно он устанавливает допустимые форматы сдачи электронной отчетности и способам ее передачи.
Годовая бухгалтерская отчетность по Инструкции № 33н
При смене учреждением типа с казеного на бюджетный, в течение года оно будет отчитываться не за весь год. Период отчетности начинается с того момента, как был зарегистрирован измененный тип. Например, в течение 2021 года предприятие сменило тип. Тогда оно должно предоставить следующие документы:
Предоставляют годовую отчетность учреждения двух указанных типов:
Бухгалтер должен установить три срока отчетности. При чем дата публикации здесь не учитывается. На практике бывает, что сроки не совпадают. Причина этому — разные получатели. Один срок устанавливается налоговым законодательством, а второй учредителем организации.
Так сначала отчетность предоставляют учредителю, а потом в налоговый орган по месту нахождения учреждения отправляют годовую бухгалтерскую отчетность.
Налоговая ответственность
Датой совершения нарушения при сдаче отчета является день после окончания срока подачи документов. За несоблюдение сроков или непредоставление документов назначается штраф в размере 200 рублей, а каждый документ, который не был представлен в срок.
Итоговый размер штрафа зависит от типа учреждения. Но на практике, налоговая рассчитывает суммы исходя из полного комплекта годовой бухгалтерской отчетности. Налоговые органы подсчитывают количество отчетов опираясь на Письма Министерства Финансов Российской Федерации от 28.03.2013 года № 02-06-07/9937. В среднем бюджетная организация должна предоставить пять форм отчетности. Соответственно, если каждая отчетность стоит 200 рублей, то организацию оштрафуют на тысячу за полный комплект не сданных отчетов.
Административная ответственность
Кроме штрафов, за нарушение сроков светит еще и административная ответственность. Согласно 1 части 15.6 статьи КОАП при нарушении сроков штраф будет колебаться в районе 300 — 500 рублей.
Обычно штраф платит руководитель учреждения, потому что, обычно нет четкого разделения должностных обязанностей и пределов их ответственности.
Но если руководитель обращается в суд, то его могут освободить от административной ответственности. При существовании главбуха и его подписи на должностной инструкции суды считают, что соблюдение сроков сдачи отчетности и прочих обязательств лежит на главном бухгалтере. Но даже если суд укажет вину главного бухгалтера, то судья не может привлечь его к ответственности. И, как показывает практика, к моменту суда истекает срок привлечения к административной ответственности.
